民联应以行动证明诚意

文: 何凯琳

由于地方政府的弊端向来为人民所痛恨，大选前在野党打出恢复地方议会选举的竞选宣言可谓深得民心，但民联执政１００天后，恢复地方选举却仍处于只闻楼梯响，不见有兑现的阶段。对恢复地方选举，目前各方说法不一。在这过渡时期，地方议员的委任是对民联政府的考验，有鉴于此，多个公民组织建议民联政府以公开提名、公开面试、甚至以朝野政党的得票比例来委任县市议员。

目前除了回教党执政１８年的丹州仍继续不委任无党籍人士担任议员外，就仅有北马的槟吉两州已公布县市议员名单。在吉州的２５５名县市议员名单中，仅有５人为非政府组织代表，但他们都是回教党的忠贞支持者，不但在大选前极力为回教党拉票，大选后也积极筹组回教党俱乐部。唯一的华裔非政府组织代表却以回教党俱乐部的身分加入，因此县市议员的委任被视为回教党对支持者的回馈或报恩的礼物。州务大臣聂阿兹也坦承，由于县市议员僧多粥少，因此以民联成员推荐的人选为主来填补名额，其他团体则被迫割爱，包括自１９６７年来都有１名配额的吉打中华工商总会。这也解释了其他民联州属的政党代表，远超过非政府组织代表的情况。

县市议员遴选引争议

虽然槟州政府曾表示将委任１０名来自非政府组织的代表人士任议员，结果在其４８人的名单中，却仅有７人来自非政府组织，而且这其中的５人都是商会代表。由于整个遴选过程未经过公众的咨询及不透明，因此招来多个公民组织的抨击；但槟首长林冠英却声称非政府组织代表从０到７已是一种进步。

最引人诟病的是，当初巴生州议员查卡力亚兼任市议员事件闹得满风雨城后，内阁就下令禁止所有国阵成员党的人民代仪士，包括国州议员兼任市议员；反观行动党却重蹈覆辙，其垄尾州议员杨顺兴同时兼任槟岛市议员，似乎忘了当年该党如何义正词严地细数查氏的不是。

而掌管槟州地方事务的曹观友则辩解“这种情况在其他州属常有所见，如已故雪州州议员查卡力亚也曾兼任市议员”。言下之意，巫统可以，为什么行动党就不可以？

雪州政府县市议员名单不仅如霹雳州一样遥遥无期，更推翻自己之前斩钉截铁要公布名单的日期，因此名单“难产”之说甚嚣日上。双溪槟榔州议员邓章钦踢爆有党领袖只选自己人的内幕，证实了谣言并非空穴来风。

回教党全国俱乐部主席符芳侨曾透露，某民联州属因政党委任自己的皇亲国戚担任县市议员以致引发群殴事件。事实上，不仅是槟州升旗山国会议员刘镇东的特别助理黄初福、雪州行政议员刘天球的特别助理郑文福也获得老板的“护驾”得以受委市议员。为解决民联县市议员内部竞争激烈的情况，雪州甚至美其名以提高地方议会的效率为由，把市议员的任期从原有的２年改为１年，若表现良好，才得以继续受委的权宜之计。

不符落实民主制承诺

从民联已公布的名单来看，他们最大的共同点是以政党委任县市议员，非政府组织代表充其量不过是民主橱窗的点缀。虽然我们可以谅解由于法制问题，民联无法即刻兑现恢复地方选举的承诺，但这种政党委任的做法，与它之前“坚持恢复地方议会，让人民遴选适合的人士出任地方议员，而不是由政党委任，真正落实民主制度”的承诺却背道而驰。

甘榜东姑州议员刘永山也坦承，雪州民联政府并非想在委任县市议员时“分猪肉”，而是整个制度根本就是一个允许“分猪肉”或“委任皇亲国戚”的制度。民联知道这是一个不健康且腐败的制度，但在突然而来、毫无准备情况下，雪州政府只好继续采用这个制度。

由此可见，民联在３０８前的确无执政的准备，在打出恢复地方议会选举的议题时，更没想过有需兑现的一天。在匆忙上阵之下，惟有继续一个明知“不健康且腐败”却不得不用的制度！

明知不该让州议员身兼市议员，却穷辩“州议员兼任市议员才能将州议会的声音带进市议会”。若要劳烦州议员兼任市议员，才能将州议会的声音带进市议会，以提高地方议会的效率，那今天无论是国阵抑或民联，所有的州议员都应是当然市议员。

要落实真正的民主制度、要展现和国阵不同的作风，民联应拿出诚意，尽快准备把议会选举的第三张票还给人民，恢复地方议会选举。千万别让林冠英“希望恢复地方政府选举的工作最迟可与下届大选共同进行”的诺言一再落空，毕竟在安华呼朋唤友的本事下，下届大选已不远矣！